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关于印发《广安市化工医药行业和危险化学品领域环境风险防范专项整治行动实施方案》的通知
[发布时间:2019-06-28 10:17:00]     [信息来源:广安市生态环境局]     [浏览量:]

各区市县(园区)生态环境局:

切实加强化工医药行业和危险化学品领域环境风险防范整治,进一步推进化工医药行业和危险化学品领域环境污染防治工作,全面防范环境污染事故发生,现将《广安市化工医药行业和危险化学品领域环境风险防范专项整治行动实施方案》印发你们,请认真抓好落实。

附件:广安市化工医药行业和危险化学品领域环境风险防范专项整治行动实施方案

附件

 

广安市化工医药行业和危险化学品领域

环境风险防范专项整治行动实施方案

 

为贯彻落实《四川省安全生产委员会〈关于印发四川省化工医药行业和危险化学品领域安全生产专项整治行动方案的通知〉》(川安委〔20192号)精神,深刻吸取“3·21”响水天嘉宜公司爆炸事故教训,按照《四川省生态环境厅办公室〈关于印发四川省化工医药行业和危险化学品领域安全生产专项整治行动方案的通知〉》(川环办函〔2019251号)要求,我市决定在全市范围内开展化工医药行业和危险化学品领域环境风险防范专项整治行动。现结合我市实际,特制定本实施方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于环境风险防范工作的一系列重要指示批示精神,强化危险化学品环境风险防范意识,坚持“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管环保的原则,立足当前,突出问题导向、目标导向、效果导向,深入开展以落实企业主体责任、隐患排查治理、打击环境违法行为为重点的化工医药行业和危险化学品领域环境风险防范专项整治行动。通过开展专项整治、严肃查处违法行为等,全面消除环境安全隐患,促进危险化学品从业单位全面落实环境风险防范主体责任,提高危险化学品环境管理水平,坚决杜绝重特大危险化学品环境污染事故发生,确保环境安全。

二、组织领导

成立广安市化工医药行业和危险化学品领域环境风险防控专项整治领导小组,市生态环境局党组成员、副局长王勇同志任组长,土壤科、市环境监察支队、市环境应急与事故调查中心、建管科、环境监测站主要负责同志为成员,领导小组办公室设在土壤科,负责专项整治工作具体安排部署。环境监察支队负责现场检查、询问、记录、填写专项整治情况表等事宜;土壤科负责制定工作方案、报送专项整治情况表、形成书面总结等;环境应急与事故调查中心、建管、环境监测等单位负责为风险评估提供技术支持。各区市县(园区)生态环境局要成立相应的组织领导机构,切实落实专项整治工作。

三、整治范围

全市化工、医药行业和危险化学品领域的生产、储存、运输、使用企业和油气管道企业。重点整治以下企业:

(一)以精细化工为重点,涉及“两重点一重大”(重点监管危险化工工艺、危险化学品和重大危险源)的化工、医药生产企业。

(二)危险化学品运输、港口装卸企业。

(三)涉及油气输送管道途径人员密集场所高后果区的油气管道企业。

(四)危险废物持证经营单位和危险废物贮存量超过10吨的危险废物产生企业(单位)。

(五)城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造清单内的企业。

(六)近年来排查存在环境风险隐患的企业。

四、整治重点

(一)严格环境准入。结合长江经济带战略环评“三线一单”编制工作和化工、医药产业相关政策,严格执行化工、医药行业环境准入要求,优化化工、医药产业布局,严禁在嘉陵江、渠江岸线1公里范围内新建化工园区、化工项目。严格执行岸线1公里的相关管控要求。

(二)开展企业环境风险防范措施排查。一是重点检查企业污染治理设施运行情况、特征污染物达标排放情况、环境应急装备、物资和措施落实情况。企业涉危险化学品相关项目依法办理环境影响评价情况、三同时制度执行情况。重点检查环评划定的卫生防护距离内环境敏感目标搬迁情况。二是突出检查企业突发环境事件应急预案编制、备案情况及定期开展突发环境事件应急演练情况。包括应急预案是否有针对性、科学性和可操作性。三是常规检查企业开展环境自行监测的情况。主要是企业监测频率是否达到环评要求,监测结果是否及时进行信息公示等。四是例行检查企业环境安全制度建设情况、主体责任落实到位情况,以及完成上年度环境安全风险排查的整改内容、落实整改要求情况等。五是进一步查漏补缺,针对问题持续整改,按期完成危险化学品安全综合治理。

(三)强化废弃危险化学品管理。排查企业废弃化学品管理台账,是否按规定将废弃危险化学品种类、数量、流向、贮存、转移和处置等信息纳入危险废物管理计划向县级以上生态环境部门申报、备案登记;是否落实危险废物相关管理规定,是否存在超期贮存、贮存不规范、台账记录和转移管理不到位等问题。对于排查发现的废弃危险化学品和具有易燃性、反应性和腐蚀性的危险废物要认真核实品种数量,建立重点管理清单,确保其暂存环节符合危险废物贮存污染控制标准等技术规范。加强废弃危险化学品等危险废物转移处置监管,对纳入重点管理清单的危险废物,要安排专人对每批次转移均进行现场监管。

(四)强化危险废物贮存监管。一是重点对企业废弃危险化学品贮存、转移和处置是否认真落实危险废物相关管理规定强化监管。重点检查是否存在超期贮存、贮存不规范、台账记录和转移管理不到位等问题。二是各区市县(园区)生态环境局要层层传导压力,督促企业逐条落实危险废物贮存管理要求。严禁固体废物、危险废物与易燃、易爆物料混堆。在危险废物收集与暂存环节,严格按照《危险废物贮存污染控制标准》,确保常温常压下易燃、易爆及排出有毒气体的危险废物,在进入危险废物暂存库前,必须进行预处理使之稳定。

五、工作安排

按照生态环境厅要求,此次专项整治行动分三个阶段进行,各阶段重点工作安排如下:

(一)整治攻坚阶段20194月至20199月)。各区市县(园区)生态环境部门根据省厅统一安排开展危险化学品环境安全专项整治行动,积极配合同级安监部门,筛选重点企业,严查重点环节,在前期已开展的危险化学品风险排查基础上,进一步排查摸清相关企业底数和隐患情况,开展环境风险评估、加大问题整改力度、严格环境准入、进一步压实政府及其部门、企业环境安全责任等措施,推动专项整治取得阶段性成果,环境风险得到有效管控。

各区市县(园区)隐患排查情况表(见附件),于20199月底前报送市生态环境局。

(二)深化整治阶段(201910月—202010月)。各级生态环境部门根据前期专项整治工作成果,深化提升成果运用,积极配合相关部门科学规范产业布局,严格执行防护距离要求。生态环境厅将根据排查汇总情况和整改落实情况,召开全省危险化学品环境安全管理与技术培训,深入分析危险化学品环境安全形势,及时解决危险化学品安全综合治理过程中发现的问题。

(三)总结提高阶段(202011月—20212月)。通过对全市危险化学品生产使用重点地区和重点企业进行抽查,加强废弃危险化学品处置过程监管力度,通过回头看、回头查的方式,进一步查缺补漏,巩固成果,总结经验,提炼形成长效工作机制,推进环境安全形势稳定向好。各地工作总结于2021110日前报送市生态环境局。

六、工作要求

(一)高度重视。进一步强化责任意识、风险意识,主要领导要亲自安排部署,研究制定细化方案,加强与相关责任单位沟通协调,形成工作合力,建立完善危险化学品等环境安全生产管理协作机制与长效机制,确保专项整治行动各项工作落到实处。

(二)加大力度。各级生态环境部门要精心组织,将本地区危险化学品生产使用的重点行业、重点企业、重点环节摸清楚,准确查找危险化学品环境管理的薄弱环节和风险隐患点。针对发现的突出问题,建立问题销号台账,督促企业及时整改销号,确保排查整治工作不走过场、取得实效。

(三)强化责任。对危险化学品环境管理责任不落实,造成群发性健康危害事件或重特大化学品污染事件的,要依法依规对有关部门、企业责任人员实施问责。对怠慢敷衍、应付了事,未按照要求排查整治环境风险隐患的,要通报批评。对专项整治工作中查出的各类环境违法行为,要依法严肃查处,涉嫌环境犯罪的要及时移送司法机关。

(四)加强调度。市生态环境局将对各地开展化工医药行业和危险化学品领域环境安全专项整治情况进行调度,请各区市县(园区)生态环境局于每季度第一月3日前,向我局报送上一季度工作推进情况。

 

附件:1.四川省危险化学品环境安全风险隐患排查记录表

2.广安市现存废弃危险化学品信息汇总表

 

 

 

 


附件1

 

四川省危险化学品环境安全风险隐患排查记录表

 

         市(州)        县(市/区)                    企业(园区)名称(盖章):                           

项目

检查情况

环境风险隐患情况

 

隐患点

整改措施

 

环境保护管理制度职责机构

人员

1.               是否有专门的环境保护管理机构和人员*

 

 

 

 

2.               是否制定了环境保护职能职责分工和管理制度

 

 

 

 

3.               环境保护人员是否熟悉相关法律法规或政策标准

(是否参加过相关领域培训、获得相关资质)

 

 

 

 

 

环境影响评价制度

4.               是否编制了环境影响报告书(表)

 

 

 

 

5.           是否依法取得了环评批复

 

 

 

 

6.          是否依法取得了“三同时”验收批复*

 

 

 

 

7.               是否存在主体工艺设施与环评核定不符或者存在

“未批先建”“久拖不验”的情况*

 

 

 

 

 

周边环境敏感目标

8.               是否沿大江、大河或靠近水源地保护区、自然保护区等环境敏感目标

 

 

 

 

9.               卫生防护距离内是否存在民居、学校、医院等环境敏感目标*

 

 

 

 

 

 

 

环境应急及风险防范能力

10.         是否编制了《企事业单位环境风险应急预案》、《环境风险评估报告》和《环境资源应急调查》,并通过专家评审

 

 

 

 

11.         环境应急预案是否针对企业实际使用的危险化学品提出有针对性和操作性的安全防范措施

 

 

 

 

12.         应急预案是否及时报属地环保部门备案*

 

 

 

 

13.         是否按年度组织了环境应急演练

 

 

 

 

14.         是否严格按照预案要求储备了应急物资

 

 

 

 

15.         应急设施设备状态和年检情况

 

 

 

 

废弃危险化学品规范化管理

16.         是否执行了申报登记制度

 

 

 

 

17.         是否编制并备案了危险废物管理计划

 

 

 

 

18.         是否规范填写了危险废物产生贮存台帐

 

 

 

 

19.         废弃危险化学品暂存场所是否规范*

 

 

 

 

20.         现场危险废物标识标牌是否规范

 

 

 

 

21.         废弃危险化学品处置、利用情况

 

 

 

 

 

 

环境监测制度

 

22. 是否按照环评要求编制企业监测计划

 

 

 

 

23. 是否按照监测计划规定的监测频率和因子开展监测

 

 

 

 

24 监测因子是否包含实际排放的特征化学污染物

 

 

 

 

25. 是否开展了周边水体、土壤和地下水的环境质量监测,

 

 

 

 

26.是否 执行了污染物排放情况的信息公开制度

 

 

 

 

现场工艺设施设备运行情况

污染防治设施运行情况

 

27.废气治理设施状态、运行情况及特征化学污染物排放情况

 

 

 

 

28. 废水治理设施状态、运行情况及特征化学污染物排放情况

 

 

 

 

29. 固体废物、危险废物暂存、处置利用设施状态、运行情况及特征化学污染物排放情况

 

 

 

 

30. 涉危险化学品个人防护及劳动保护设施设备和措施情况

 

 

 

 

生产工艺设施设备情况

31. 主体工艺设施设备状态、跑冒滴漏情况,检修记录,生产负荷。

 

 

 

 

32. 危险化学品(原料或产品)是否分区、分类、分库存放,是否存在超量、超品种或者相互禁忌物质混堆混存。

 

 

 

 

33厂区内是否有安监部门核定的重大风险源,重大风险源是否通过安监部门的核查和验收*

 

 

 

 

 

其它

情况

34是否生产使用环境激素类化学品

 

 

35 是否生产使用剧毒类化学品

 

 

36是否生产使用易制毒化学品

 

 

37是否获得危险化学品安全生产许可证

 

 

环境风险隐患:    存在较大隐患                 存在隐患                   不存在隐患     说明:考核指标*号项有1项存在隐患点或者非*号项5项以上存在隐患点,考核结果为存在

企业负责人:                        联系电话:                                        较大隐患;如果全部33项均无隐患点,考核结果为不存在隐患;其余为存在隐患。

考核人:                              联系电话:                     考核日期:   

附件2

 

广安市现存废弃危险化学品信息汇总表

 

          区市县(园区)生态环境局(盖章)

序号

危险化学品名称

CAS

物理性状

数量(kg

产生单位和

暂存地点

包装方式

已暂存时间(年)

处置去向

拟暂存

拟委托处置单位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

上报人:          联系电话:           审核人:            上报日期:

 

填表说明:1.危险化学品名称填写常用名或惯用名。2.填写其主要成分的CAS号。如性质不明则填写性质不明;如为混合物则填写每种混合物的CAS号。3.物理性状填写:固态(结晶体、粉末、块状);半故态;液态;半液态;气态。4.暂存地点明确到县区-乡镇。5.包装方式具体填写桶状、瓶装、袋装、罐装、散堆等。6、暂存时间填写已经在该暂存地点暂存的时间,单位为年。6.处置去向拟暂存/拟处置数量二选一。



责任编辑:办公室
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