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逗硬较真严管重罚广安市2015年环境监管执法工作成绩斐然
[发布时间:2015-11-12 10:01:44]     [信息来源: ]     [浏览量:]

逗硬较真  严管重罚

广安市2015年环境监管执法工作成绩斐然

 

2015年是实施新《环境保护法》及其配套办法的开局之年,为有效贯彻落实新法及配套办法,我市各级环保部门振奋精神、迎难而上,碰硬较真,严管重罚,重拳出击,环境监管执法工作成绩斐然。

一、领导高度重视,周密安排部署

为强力推动新《环境保护法》及配套办法贯彻落实,我局领导高度重视。去年末,市县及园区各级环保部门分别召开了环境监察执法工作会议,对今年环境监察执法工作进行了早动员、早安排、早部署,重点是贯彻落实新《环境保护法》及配套办法和国务院环境监管执法文件精神,扎实开展环境保护大检查工作。市局多次在局办公会或案审会上就环境监察执法工作进行落实落实再落实,强调强调再强调。一是加大宣传培训。今年2月13日,由市委副书记、市长罗增斌主持的四届市政府第47次常务会议上专题学习了新《环境保护法》,邀请专家进行了宣讲;4月,邀请省厅专家对全市环保系统和重点行业企业负责人120余人进行了新《环境保护法》及其配套办法的培训;5月,邀请市公安局专家给全市70余名环境监察执法人员进行了环境违法行为调查取证的专项培训。二是精心安排部署。先后下发了《关于加强重点污染源巡查工作的通知》《2015年环境监察执法工作要点》《2015年全市环境监察巡查工作计划》和《关于开展2015年环境行政执法后督察工作的通知》;7月,代市政府起草了《关于加强环境监管执法的通知》,提出了四个方面的贯彻意见,就2015年全市环境保护大检查工作进行了安排部署。三是清理废除“土政策”。按照上级要求,在全市摸排清理,我市未发现阻碍环境监管执法的“土政策”,没有擅自减免征收排污费或采取协议收费、定额收费等降低收费标准的行为。

二、突出监管重点,抓好问题排查

为贯彻落实中省市加强环境监管执法的系列精神,我局针对重点行业、重点领域,有计划、有步骤地开展环境监察执法工作,取得了明显成效。一是扎实开展大气污染防治专项检查。去年8月,我局印发了《广安市大气污染防治环境监察专项督察工作方案》,要求各级环保部门制定辖区内2014至2017年期间大气污染防治专项检查工作方案,持续开展大气污染防治专项检查。今年上半年,我局集中组织了5次专项检查,出动人员30人次,检查企业30户。9月以来,局领导班子成员分组包片,每人带一个检查组,每周对各地大气污染防治工作进行专项检查,重点对前锋区、华蓥市、武胜县、邻水县的水泥、建材、砖窑厂等14家废气排放重污染工业企业开展了突击检查,发现未办手续擅自生产企业2家,未经环保验收企业2家,无扬尘污染防治设施或扬尘污染治理不到位的企业10家。我局对上述企业依法严管重罚,其中关闭企业2家,立案查处企业2家,限期整改企业8家,停业整改企业2家,并将整改进展情况进行后督查并形成材料报市大气办备案。近期,我局又进一步加大了对大气污染专项执法检查的力度,全面检查产生扬尘污染重点企业和建筑工地,对3家施工单位进行了立案查处,对6家企业下达了限期整改通知书。通过开展专项执法检查,依法严打环境违法行为,对企业产生强力震慑,增强了企业的法律意识和社会责任感,为改善我市环境空气质量夯实了基础。二是加强重点巡查。今年1月,按照省厅要求,我局组织各级环保部门认真梳理和筛选,确定了2015年全市重点污染源名单共54家(其中A类31家,B类23家),并报省环保厅和市政府备案。各级环保部门按照A类污染源现场巡查每月不少于1次、B类污染源现场巡查每季度不少于1次的要求开展巡查工作,同时加大了对化工、涉危涉重企业的巡查力度,增加了巡查频次,其中开展夜查、节假日巡查8次。三是开展违法建设项目清理。今年以来,我局集中开展了建设项目环境影响评价违法行为专项检查,按照谁审批、谁处罚的原则分类对建设项目进行清理。截至目前,全市出动360余人次,检查建设项目95个,清理出未批先建项目10个。四是开展医废处置专项检查。10月开始,我局安排部署了医疗废物的专项执法检查,要求各地对辖区内所有医疗单位和处置企业进行专项执法检查,我局分两个检查组将对全市二级以上的医疗单位和处置企业进行检查。除对违法行为严管重罚外,该移送的立即移送相关部门处理。五是做好省厅环境稽查迎检工作。6月中旬,省厅组织人员对我市和华蓥市、岳池县的环境监察工作进行了为期5天的现场稽查。省稽查组对我市的环境监察工作总体上给予了较高的评价,同时也指出了我市存在行政处罚案卷有瘕次、现场监察记录有的不够规范、信访投诉处理不及时、污染源监控超标数据没及时查处、建设项目“三同时”验收不够及时、环境监察能力较弱等六方面不足。六是开展环境行政执法后督察。5月,安排部署了行政执法后督察工作。对依法作出的行政命令、行政处罚等具体行政行为,严格实施环境行政执法后督察,对未完成停产整治任务擅自生产的,依法责令停产、停业或关闭,对拒不改正的,依法采取强制执行措施或移送公安部门。今年以来,我市已对20个行政处罚、6个限期整改企业进行了后督察,并制作了后督察现场检查笔录,形成了后督察报告。七是依法足额征收排污费。今年我市排污申报企业152户,征收排污费2600余万元(其中市本级征收1530余万元)。八是及时有效调处信访投诉充分发挥“12369”环保热线举报系统作用,增设环保局官方微博,多样化信访投诉渠道,积极鼓励群众举报环境违法问题,及时办理信访受理件并回复当事人。截至目前,全市共接待群众来信来访和12369电话投诉共347件次,已办结回复 347件次,处理率100%。

    三、逗硬严管重罚,严打违法行为

今年以来,我市出动检查1322人次,检查企业156家,下达限期整改通知书6份,下达停产和责令改正违法通知书41份,立案查处41件,移送公安2件,移送监察1件,处罚金额218.7万元。其中市本级共立案查处23件(其中5件正在办理中),处罚金额138.7万元。一是逗硬查处大气污染防治违法行为。对华威纸业、路鲲道路等8家企业进行了立案查处,处罚88万元,二是逗硬查处未批先建项目。截至目前,全市对10家企业未批先建、未经验收擅自投入生产的环境违法行为进行了立案查处,处罚金额74万元。三是逗硬查处违法处置医疗废物行为。对邻水县蔚蓝废物处理有限公司未取得医疗废物经营许可证、未办理环保手续和擅自投入生产的环境违法行为进行了立案查处。四是逗硬查处涉水涉危企业违法行为。对华蓥顺固件、邻水金亿食品等企业进行了立案查处,处罚13.7万元。督促协兴园区对花园水厂附近的两家废油收购点进行了取缔。


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